Highlights uit de rapportage ‘Staat van de Volkshuisvesting 2025’

De Rijksoverheid publiceerde op 8 december 2025 de jaarlijkse Staat van de Volkshuisvesting 2025. Het rapport geldt als een belangrijke bron en statusupdate voor professionals in de bouw- en vastgoedketen, omdat het actuele cijfers en duiding bundelt over onder meer bouwproductie, planvoorraad, betaalbaarheid en woningkwaliteit. In dit nieuwsartikel lichten we een aantal punten uit de rapportage uit.

De dip in de woningbouw is zichtbaar in de recente cijfers, maar de verwachting is dat de woningbouw de komende jaren weer aantrekt. Voor 2025 wordt uitgegaan van 77.600 toegevoegde woningen, na 82.400 in 2024. Daarmee blijft de productie achter bij wat nodig is. Tegelijk geeft minister Mona Keijzer aan dat de doelstellingen weer dichterbij komen: het streven van 100.000 nieuwe woningen per jaar komt volgens het ministerie in zicht, al blijft blijvende inzet nodig om dat niveau daadwerkelijk te halen.

Planvoorraad en pijplijn

Voor de woondealperiode 2025–2030 hebben provincies plannen voor 930.400 woningen, wat neerkomt op 127% van de afgesproken bouwopgave. Het kabinet hanteert een streefwaarde van 130% plancapaciteit, omdat plannen in de praktijk kunnen vertragen of uitvallen. Landelijk zijn er daarmee voldoende bouwplannen om richting 100.000 woningen per jaar te bouwen, maar de uitdaging ligt in het versnellen van de realisatie. Voor de periode na 2030 is volgens de rapportage aanvullend nationale sturing nodig.

Het rapport maakt daarnaast onderscheid tussen harde en zachte plannen. Van de circa 930.400 woningen is 46% hard en 54% zacht. Een aanzienlijk deel moet dus nog bestuurlijk worden ‘vastgezet’, wat direct doorwerkt in de voorspelbaarheid van volumes en timing voor leveranciers en producenten.

Ook de vergunningen en start bouw laten een gemengd beeld zien. Het aantal afgegeven bouwvergunningen ligt in 2025 (t/m september) lager dan in 2024, terwijl het aantal woningen waarbij de bouw daadwerkelijk is gestart juist hoger ligt (circa +10%).

Beter benutten van bestaande gebouwen

De Staat van de Volkshuisvesting beschrijft het belang van het beter benutten van bestaande gebouwen. Ongeveer 16% van de woningbouwopgave wordt gerealiseerd via maatregelen zoals transformatie, optoppen en woningsplitsen. De minister wil deze mogelijkheden verder stimuleren.

Betaalbaarheid

Het aandeel huurders met een te hoge huur ten opzichte van het inkomen is gedaald van 8% naar 5,6%. Tegelijk blijven woonlasten voor huurders zwaarder dan voor kopers: huurders van een corporatiewoning besteden gemiddeld 30,1% van hun inkomen aan huur en bijkomende woonlasten, terwijl dit in de vrije sector is opgelopen tot 41,7%. Voor eigenaar-bewoners ligt de gemiddelde woonquote op 22,8%, waarbij vooral bijkomende woonlasten (zoals energie en lokale belastingen) een rol spelen.

Innovatie in het vergunningsproces

Voor producenten en ketenpartners is relevant dat de rapportage ook ingaat op versnelling via industrieel bouwen. Woningen met een erkende kwaliteitsverklaring/typegoedkeuring voor productie en assemblage kunnen worden vrijgesteld van (een deel van) de technische vergunning-/meldingsplicht. Daarnaast wordt gewerkt aan een digitale Fastlane om vergunningverlening voor industriële woningen te versnellen.

CO₂-uitstoot

De broeikasgasuitstoot (met name CO₂) van de gebouwde omgeving is gedaald van 24,0 Mton in 2021 naar 19,2 Mton in 2024 (gecorrigeerd voor temperatuurverschillen). Hoewel het totale energieverbruik afnam, nam het gasverbruik in 2024 juist licht toe. Dit hangt samen met het feit dat er in 2024 minder zuinig is gestookt dan in de twee jaren daarvoor.

Woningkwaliteit en verduurzaming

De rapportage schetst voortgang op het gebied van woningkwaliteit en verduurzaming. Het aandeel aardgasvrije woningen is toegenomen naar 11,2% en het aandeel woningen met energielabel E, F en G is afgenomen naar 15%. Daarnaast meldt het nieuwsbericht dat in de 20 gebieden van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid de leefbaarheid en veiligheid licht zijn verbeterd.

De Staat van de Volkshuisvesting is een jaarlijkse uitgave van het ministerie van VRO en biedt een actueel beeld van de ontwikkeling van de volkshuisvesting in Nederland.

Bekijk hier de rapportage

Lees hier ons eerdere bericht over De Staat van de Volkshuisvesting 2024